1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии
с Порядком ГИА-9 и Порядком ГИА-11 в целях разъяснения особенностей организации
и проведения ГИА в форме ОГЭ и ЕГЭ для участников экзаменов с ОВЗ, участников
экзаменов – детей-инвалидов и инвалидов1.
1.2. Обучающийся с ОВЗ – физическое лицо, имеющее недостатки в физическом
и (или) психологическом развитии, подтвержденные ПМПК и препятствующие получению
образования без создания специальных условий (подпункт 16 части 1 статьи
2 Федерального закона).
Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ОВЗ
понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие
в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения
и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов,
специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального
пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся
необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных
коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, без которых невозможно или затруднено освоение
образовательных программ обучающимися с ОВЗ.
Исчерпывающего перечня заболеваний, при наличии которых лица признаются
обучающимися с ОВЗ, нет. ПМПК принимает решение о выдаче заключения коллегиально
с учетом особых образовательных потребностей обучающихся и индивидуальной ситуации
развития.
Таким образом, категория «обучающийся с ОВЗ» определяется не с точки зрения
собственно ограничений по здоровью, а с точки зрения необходимости создания
специальных условий получения образования, исходя из решения коллегиального органа –
ПМПК.
1.3. Лица с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированной основной
общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей)
и на основании рекомендаций ПМПК (часть 3 статьи 55 Федерального закона), которые
в соответствии с пунктом 23 Положения о ПМПК носят для родителей (законных
представителей) рекомендательный характер.
Представленное родителями (законными представителями) детей заключение
ПМПК является основанием для создания ОИВ и органами местного самоуправления,
осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями,
иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией рекомендованных
в заключении ПМПК условий для обучения и воспитания детей.
1.4. Согласно Положению о ПМПК одним из направлений деятельности ПМПК
является проведение обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет. Вместе с тем
на федеральном уровне законодательно не запрещено проводить обследование лиц старше
18 лет.
Порядок работы комиссии утверждается ее учредителем – ОИВ (для центральных
ПМПК) или органом местного самоуправления в сфере образования (для территориальных
1 Особенности организации и проведения ЕГЭ по информатике и информационно-коммуникационным
технологиям (ИКТ) в компьютерной форме описаны в Методических рекомендациях по подготовке и проведению
единого государственного экзамена по учебному предмету «Информатика и информационно-коммуникационные
технологии (ИКТ)» в компьютерной форме.6
ПМПК) (пункты 3 и 5 Положения о ПМПК).
Указанный локальный нормативный акт может устанавливать более широкие
возрастные рамки для лиц, желающих пройти обследование на комиссии (например,
от 0 до 23 лет, или от 0 до получения лицами общего образования), что не будет являться
ухудшением норм, установленных федеральным законодательством.
Таким образом, проведение обследования на ПМПК обучающихся, достигших
возраста 18 лет, с целью получения ими рекомендаций о создании специальных условий
при сдаче экзаменов возможно в случае издания соответствующего локального
нормативного акта, регламентирующего деятельность ПМПК.
1.5. В соответствии с пунктом 44 Порядка ГИА-9 и пунктом 53 Порядка ГИА-11 для
участников экзамена с ОВЗ, участников экзамена – детей-инвалидов и инвалидов, а также
лиц, обучающихся по состоянию здоровья на дому, в медицинских организациях,
в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся
необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия
для нуждающихся в длительном лечении, ОИВ, учредители и загранучреждения
организуют проведение экзаменов в условиях, учитывающих состояние их здоровья,
особенности психофизического развития.
Для участников экзаменов с ОВЗ (при предъявлении копии рекомендации ПМПК),
для участников экзаменов – детей-инвалидов и инвалидов (при предъявлении оригинала
или заверенной копии справки, подтверждающей инвалидность) ОИВ, учредители
и загранучреждения обеспечивают создание следующих условий проведения экзамена:
увеличение продолжительности экзамена по учебному предмету на 1,5 часа (ЕГЭ по
иностранным языкам (раздел «Говорение»), ОГЭ по иностранным языкам (раздел
«Говорение») – на 30 минут;
организация питания и перерывов для проведения необходимых лечебных
и профилактических мероприятий во время проведения экзамена2;
обеспечение беспрепятственного доступа в аудитории, туалетные и иные
помещения, а также пребывания участников экзамена в указанных помещениях (наличие
пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов; при отсутствии лифтов
аудитория располагается на первом этаже; наличие специальных кресел и других
приспособлений).
Для участников экзаменов с ОВЗ, для обучающихся на дому и обучающихся
в медицинских организациях (при предъявлении копии рекомендации ПМПК),
для участников экзаменов – детей-инвалидов и инвалидов (при предъявлении оригинала
или заверенной копии справки, подтверждающей инвалидность, а также копии
рекомендаций ПМПК) ОИВ, учредители и загранучреждения обеспечивают создание
следующих специальных условий проведения экзамена:
присутствие ассистентов, оказывающих указанным лицам необходимую
техническую помощь с учетом состояния их здоровья, особенностей психофизического
развития и индивидуальных возможностей, помогающих им занять рабочее место,
передвигаться, прочитать задание, перенести ответы в экзаменационные листы (бланки)
ответов;
использование на экзамене необходимых для выполнения заданий технических
средств;
2 Порядок организации питания (место и форма) и перерывов для проведения необходимых лечебных
и профилактических мероприятий для обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов, инвалидов определяется ОИВ
самостоятельно.